¿Contratar a trabajadores de los Balcanes Occidentales incluso sin reconocimiento?

A portrait of the author of the post, Bijan Sadighi, Managing Director of heidi

Bijan Sadighi (Director General, heidi)
12 de ayo 2024

A skilled technician installing a photovoltaic panel

Antecedentes

La escasez de mano de obra cualificada es un reto importante para muchas empresas en Alemania. Cada vez es más difícil encontrar empleados cualificados, sobre todo en oficios cualificados y profesiones técnicas como los técnicos electrónicos. Para contrarrestar este problema, el Gobierno alemán ha adoptado diversas medidas, entre ellas la prórroga indefinida del llamado Reglamento de los Balcanes Occidentales («Westbalkanregelung»). Este reglamento ofrece a los trabajadores de los Balcanes Occidentales un acceso simplificado al mercado laboral alemán, en el que se puede renunciar al pleno reconocimiento de las cualificaciones, abriendo así nuevas oportunidades para que las empresas contraten de forma sostenible personal de terceros países.

¿Qué es el Reglamento de los Balcanes Occidentales?

El Reglamento de los Balcanes Occidentales es una normativa especial de la ley alemana de inmigración (§ 26 (2) BeschV), que permite a los nacionales de seis Estados de los Balcanes Occidentales trabajar en Alemania en condiciones simplificadas. Este reglamento se aplica a los siguientes países

  1. Albania
  2. Bosnia y Herzegovina
  3. Kosovo
  4. Montenegro
  5. Macedonia del Norte
  6. Serbia

Una ventaja particular de la normativa de los Balcanes Occidentales es que no exige que las cualificaciones profesionales estén reconocidas en Alemania para entrar en el país y se aplica a cualquier tipo de empleo (a excepción de las profesiones reguladas).

Originalmente, el reglamento estaba limitado hasta finales de 2023. Sin embargo, las últimas reformas de la Ley de Inmigración de Trabajadores Cualificados (FEG) han eliminado el límite temporal de la normativa y, por tanto, puede utilizarse hasta nuevo aviso (en Make it in Germany encontrará información sobre otros cambios en el marco de las reformas de la FEG).

Proceso de contratación de los Balcanes Occidentales

El proceso de contratación a través del reglamento de los Balcanes Occidentales es el siguiente de conformidad con el artículo 26 (2) BeschV:

  1. Oferta de empleo concreta: El empresario en Alemania emite una oferta de empleo vinculante.
  2. Solicitud de autorización previa: El empresario debe solicitar una autorización previa (también conocida como autorización con examen prioritario) a la Agencia Federal de Empleo para poder acogerse al reglamento de los Balcanes Occidentales (§ 36 (3) BeschV).
  3. Comprobación de autorización previa: La Agencia Federal de Empleo comprueba si no hay ningún solicitante prioritario disponible para la vacante. Los solicitantes preferentes en este contexto pueden ser, por ejemplo, alemanes en busca de empleo o ciudadanos de la UE. A continuación se enumeran otros requisitos para la concesión de la autorización previa.
  4. Solicitud de visado: Una vez concedida la autorización previa, el trabajador extranjero puede solicitar un visado de entrada y trabajo en la misión diplomática alemana en el país de origen (aquí encontrará una lista de los documentos necesarios, por ejemplo, en la embajada alemana en Pristina/Kosovo). La autorización previa puede acelerar el proceso de cita en los centros de visados, así como la tramitación de la solicitud de visado.
  5. Entrada y comienzo del trabajo: Tras recibir el visado, el trabajador puede entrar en Alemania y empezar a trabajar.

Requisitos previos para utilizar el Reglamento

Para los empresarios:

  1. Existencia de un contrato de trabajo o de una oferta de empleo vinculante.
  2. Las condiciones de empleo y la remuneración deben corresponder a las de empresas y puestos de trabajo alemanes comparables.

Para los empleados:

  1. Nacionalidad de uno de los seis Estados de los Balcanes Occidentales mencionados anteriormente.
  2. No haber recibido prestaciones en virtud de la Ley de Prestaciones para Solicitantes de Asilo (AsylbLG) en los últimos 24 meses.
  3. Para los trabajadores mayores de 45 años: salario mínimo del 55 % del límite máximo anual de cotización al régimen general del seguro de pensiones (actualmente equivalente a 49.830 EUR) o justificante de una pensión adecuada.
  4. Otros requisitos de visado que se determinarán individualmente.

Contiguidad:

El reglamento de los Balcanes Occidentales se limita a un cupo anual de 50.000 autorizaciones de la Agencia Federal de Empleo (Bundesagentur für Arbeit). Esto subraya la necesidad de que los empresarios planifiquen su utilización en una fase temprana e inicien el procedimiento a tiempo. En la página web de la Agencia Federal de Empleo encontrará información actualizada sobre el estado de las cuotas.

Conclusiones: Una oportunidad atractiva para el tenso mercado laboral alemán

La normativa de los Balcanes Occidentales ofrece a las empresas alemanas una oportunidad prometedora para contrarrestar activamente la escasez de mano de obra cualificada. Abre el acceso a mano de obra motivada y puede contribuir a diversificar y reforzar la mano de obra. En la práctica, sin embargo, las limitaciones del régimen y el esfuerzo organizativo que conlleva suponen un obstáculo para los empresarios. Por lo tanto, es importante planificar cuidadosamente el proceso, anticiparse a los posibles retos y hacer uso del apoyo adecuado para utilizar con éxito el reglamento de los Balcanes Occidentales.

Además del reglamento de los Balcanes Occidentales, otras iniciativas, como el Berufserfahrenen-Regelung o el beschleunigtes Fachkräfteverfahren, ofrecen oportunidades adicionales atractivas para atraer a trabajadores cualificados de fuera de los Balcanes Occidentales.

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Preguntas más frecuentes

01

¿Qué es el «Westbalkanregelung» y a qué países se aplica?

El Reglamento de los Balcanes Occidentales permite a los trabajadores de Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Macedonia del Norte, Montenegro y Serbia un acceso simplificado al mercado laboral alemán. Se aplica a casi todas las ocupaciones no reguladas y sin necesidad de reconocimiento de cualificaciones profesionales.

02

¿Qué requisitos deben cumplir los trabajadores de los países de los Balcanes Occidentales?

Los trabajadores deben ser nacionales de uno de los seis Estados de los Balcanes Occidentales, no haber recibido ninguna prestación de solicitante de asilo en Alemania en los últimos 24 meses y, si tienen más de 45 años, deben acreditar un determinado salario mínimo o una pensión adecuada.

03

¿Cómo funciona el procedimiento de consentimiento previo y qué ventajas ofrece?

El consentimiento previo permite a los empresarios obtener la aprobación de la Agencia Federal de Empleo antes de solicitar un visado. El consentimiento previo es necesario para acogerse al Reglamento de los Balcanes Occidentales y acelera el posterior procedimiento de visado.

04

¿Existe un límite al número de trabajadores a través del Reglamento de los Balcanes Occidentales?

Sí, existe un cupo anual de 50 000 autorizaciones de la Agencia Federal de Empleo. Esto requiere una planificación anticipada por parte de los empresarios.

05

¿Qué retos pueden surgir y cómo pueden superarlos las empresas?

Entre los retos figuran las barreras lingüísticas, la integración cultural y la burocracia. Las soluciones incluyen cursos de idiomas, formación intercultural, programas de tutoría y apoyo profesional de agencias de contratación especializadas.